宁波鄞州区：打造人才微共体破解发展大难题

宁波鄞州区：打造人才微共体破解发展大难题

浙江省宁波市鄞州区委组织部

党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”浙江省宁波市鄞州区深刻理解三者之间有机组成、整体构成的关系，近年来在教育、科技、人才“三位一体”系统推进上先行先试，做出了一些探索和实践。

立足人才规模、平台建设、生态涵养等方面的领先优势，鄞州区将资源要素高度集聚作为人才发展重要支点，创新推出区域人才微共体。通过探索建立引才微共体、平台微共体和服务微共体，促进三者之间深度关联、互为依存、相互作用，最终形成区域人才微共体，提升鄞州在长三角地区的人才竞争力。

鄞州区发挥政府在人才引进中穿针引线的作用，统筹政府、高校、企业三方资源，不断将人才引进、校企合作、产教融合向协同推进，构建“政校企”引才共同体，实现互利共赢合作。

重塑政府引才工作机制，探索成立鄞州区“双招双引”工作领导小组，建立招商招才小分队，联动重点城市“双招双引”联络点，分九大领域组建由109名专家人才组成的产业发展“顾问团”，推进招商招才力量有机融合。深入实践“管行业就要管人才、抓项目就要抓人才”理念，明确由产业主管部门共同做好相关领域人才引育工作，通过召开区委人才工作会议，完善述职评议、考核推进、亮灯通报等机制，发挥职能部门在人才招引过程中的专业优势，形成全区“一盘棋”工作合力。

探索高校引才全新模式，全面加强与高校联动，深挖东方理工、宁波大学等甬江科创区高校院所资源，支持链主企业打造“创新联合体”。在浙大宁波理工学院“落户”宁波高校首个博士后校企联合培养创新试点，通过高校与设有博士后科研工作站的龙头企业合作，以协议方式联合招收全职博士后，顺利出站后可选择入编做专任教师，也可留在企业继续工作。截至目前，浙大宁波理工学院省级博士后科研工作站已培养近90名博士后科研人员。

激发企业引才主体作用，鄞州区充分尊重民营高科技企业的用人主体地位，多维度充分授权。细化实施人才评价“贡献制”“举荐制”“薪酬制”，鼓励民营企业自主举荐认定高层次人才，特别是向国家级“单项冠军”“小巨人”企业开放人才项目直接评定通道，支持企业引进急需紧缺人才。针对企业对技能人才的迫切需求，在浙江省率先推出以技术、实绩和贡献为导向的一线实用人才评价标准，累计遴选企业实用人才346人，发放生活津贴650万元。

鄞州区锚定区内人才发展平台，推出“1+1+N”创新要素配置模式，形成资源高度聚合的平台微共体。

第一个“1”是政策资源，鄞州区选取人才体量大、工作基础好、发展潜力大的平台挂牌人才会客厅，集成式导入高层次人才项目支持、青年人才专项、迭代“五优五遇”人才福礼等政策资源，常态化开展鄞州“人才咖啡日”“人才免费出行日”“人才交流体验日”“人才交友计划”等系列活动百余场次，发放各类人才安居补助超11.3亿元，“智鄞未来”云平台人才增值服务累计惠及近7.4万名人才。

第二个“1”是高校资源，鄞州区精准对接1所与人才会客厅契合度高、科研实力强的高校，建立高校与平台的沟通渠道，定向导入创新人才、技术成果等高校创新要素，实现相关资源的高度集聚。仅宁波浙江大学校友科创园（宁波人才之家），通过对接浙江大学，招引浙大系及相关新能源优质项目15项，高层次人才20余名，在孵企业达66家。

“N”是社会资源，鄞州区全年通过人才会客厅，年均举办宁波全球青年人才创新创业对接会、《中欧未来新机遇：青年人才培养、供应链与运营》交流会等人才活动二十余场，集聚200余个项目路演亮相，吸引千余名高层次人才参加，吸引投资超5亿元。

以“人人皆可成才、人人尽展其才”为宗旨，鄞州区将人才服务集成到社区层面，在全市率先打造“一站、两场景、三服务”的人才服务微共体。

打造“一站式”服务平台。高质量打造实体化运作的社区人才发展服务站，每站配备1名专职人才社工，开设人才服务专窗，设置人才自修室、创业工作坊等功能空间，推动社区人才“走出去”“引进来”。

搭建“集成式”联动场景。创新运用数字化手段，鄞州区推进“线上+线下”两场景一体贯通，通过人才直播间、人才云标签、人才云工单等线上平台及机制构建云端人才“磁场”，并与创业孵化厅等线下设施联动，全面推动线上资源向线下场景引流。目前仅海创社区人才服务微共体线上已有近4000个人才话题、30万访问量，累计完成人才云工单2000多件。

优化“多元化”人才服务。依托社区微共体，鄞州区扎实推进全区“家门口”式人才服务体系建设。已建成的社区服务站均面向社区居民开设“职业技能培训进社区”系列课程，提供“技能再提升”服务，平均培训1000余人。依托求职招聘版块，帮助30%的社区人才找到工作；建立“社区人才志愿者库”，整合吸纳教师、医护、技工等社区内青年人才，依托“流转工单”功能，提供人才志愿者与居民的“互助再提效”服务，人才志愿者与居民的“互助再提效”服务参与率超60%。

区域人才微共体推出以来，有效凝聚了多方合力，推动全区平台能级提升，最终带动“热带雨林式”创新生态优化。

据统计，截至2023年底，鄞州区人才资源总量达43.84万人，全区技能人才超34万人、高技能人才突破10万大关，均居全市第一。人才企业入围“市创业10强”数全市第一，院士中心绩效、海外工程师评价全省第一。鄞州在宁波市、浙江省，乃至长三角地区的人才吸引力不断提升。