以新型研发机构为载体集聚科技人才的广东思考

党的十八大以来，我国高度重视人才工作，实施人才强国战略，把人才工作摆在治国理政的关键位置。2021年，习近平总书记在中央人才工作会议上指出，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构。2023年，习近平总书记在广东考察时强调，要推进粤港澳大湾区人才高地建设，形成高端科创人才集聚效应。

广东作为我国改革开放的排头兵，如何更好地以新型研发机构为载体，为广东发展新质生产力、实现科技高水平自立自强和经济高质量发展集聚更多科技人才、提供坚实智力支撑，值得深入思考。

产业转型升级催生人才新需求

过去，广东处于产业转型升级的关键阶段，曾经的人才需求主要集中在生产操作、工厂管理等方面，但随着产业结构的优化升级和高新技术产业的迅猛发展，对科技创新人才的需求愈发迫切。一方面，新兴产业对人才的知识结构、创新能力提出了更高要求。另一方面，传统产业也需要通过技术创新实现转型升级，而这都离不开科技人才的支撑。如东莞从全球加工制造业中心转型为如今的创新高地，背后是对人才结构和层次的优化调整。面对全球化竞争和科技变革，广东亟需培养和引进能引领产业转型升级的高素质人才队伍，支撑传统产业转型升级和新兴产业发展。

传统科研机构难以满足人才新需求

受历史原因制约，广东省属科研机构普遍存在市场化投入不足、可持续发展能力不强的问题，整体实力较弱，难以吸引和留住优秀人才，难以支撑全省关键核心技术攻关和传统产业转型升级。自1999年起，广东推动全省省属科研机构市场化改革，但体制机制僵化、人才培养不足、成果转化困难、市场适应性差等问题仍然存在，导致研究与市场脱节，成果难以转化为实际生产力。同时，传统科研机构中人才发展空间受限、晋升渠道单一，论资排辈现象明显，激励机制不足，严重影响科研人员的创新积极性。

集聚人才需要新型平台

在内外双重压力下，广东对高层次人才以及高效高端科研平台的需求日益迫切。在此背景下，新型研发机构应运而生，逐步成为科技和产业创新的重要力量。这些机构聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，具有投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的特性，有效满足了广东产业转型升级需求，弥补了传统科研机构在人才培养和引进方面的不足，为人才集聚提供了重要的创新平台。

例如，广东华中科技大学工业技术研究院，探索了“近亲—远亲—远邻”引才模式，以张国军为代表的一批华中科技大学师生将科研成果转化为创新技术，助推东莞产业转型升级；中国科学院深圳先进技术研究院由院校合作共建，促进了中国科学院、香港中文大学的人才向深圳流动与集聚。